O que os direitos antidumping do alumínio significam para a saúde

Cassandra Kania | 08 de dezembro de 2022

Em abril de 2018, o Departamento de Comércio (DOC) impôs direitos antidumping e compensatórios (AD/CVD) sobre certas importações de folhas de alumínio da China, na sequência de uma petição do Grupo de Trabalho de Fiscalização Comercial da Associação de Alumínio.

Mais recentemente, em julho de 2022, o DOC iniciou a sua própria investigação para determinar se as folhas de alumínio originárias da China e processadas na Coreia e na Tailândia contornavam as suas encomendas originais de AD/CVD. A decisão preliminar sobre a investigação de evasão está prevista para 15 de dezembro de 2022, com a decisão final marcada para 14 de maio de 2023. Se a determinação for afirmativa, as taxas de direitos serão anunciadas e poderão ser aplicadas retroativamente.

De acordo com um porta-voz do DOC, a AD/CVD é uma prática aceitável em todo o mundo para resolver os efeitos negativos do comércio injusto nas indústrias americanas. Por definição, estas acções não são punitivas, mas antes tentam corrigir o montante real do dumping ou da subvenção injusta. A evasão destas ações, diz o porta-voz, prejudica a sua eficácia.

Matt Meenan, vice-presidente de assuntos externos da Associação de Alumínio, endossa a posição do DOC, afirmando que “a fiscalização comercial direcionada por meio de leis AD/CVD é fundamental para manter condições de concorrência equitativas para as empresas de alumínio dos EUA. Ele acrescenta que “a indústria documentou como a imposição de direitos através do processo AD/CVD permitiu o investimento e ajudou a recuperar segmentos da indústria do alumínio dos EUA”.

Meenan compara o desafio desta abordagem a um jogo de golpe a uma toupeira: “Quando abordamos as distorções comerciais num segmento de mercado, questões semelhantes podem surgir noutro”, diz ele.

Mas as empresas de saúde dizem que AD/CVD, destinado a estimular a produção de folhas de alumínio nos EUA, teve o efeito oposto: o principal fabricante nacional de folhas de alumínio para folhas de alumínio de grau conversor encerrou as operações e ainda não há fontes nacionais de alumínio de espessura fina. folha (<0,001 polegada) ou folha de banda larga.

“Potencialmente duplicar o preço da folha de alumínio proveniente da Tailândia e da Coreia do Sul irá prejudicar ainda mais o fornecimento global de folha de alumínio, o que significa que pode simplesmente não haver quantidade suficiente. E isso poderia causar uma crise de dispositivos médicos.” — Dwane Hahn, diretor de estratégia, Paxxus

“A cadeia de abastecimento já estava limitada quando isto aconteceu em 2018”, afirma Dwane Hahn, diretor de estratégia da Paxxus. “Potencialmente duplicar o preço da folha de alumínio proveniente da Tailândia e da Coreia do Sul irá prejudicar ainda mais o fornecimento global de folha de alumínio, o que significa que pode simplesmente não haver quantidade suficiente. E isso poderia causar uma crise de dispositivos médicos.”

Em resposta à situação, as empresas de saúde continuam a identificar fontes alternativas de folhas de alumínio e a trabalhar com os clientes para qualificar estes materiais – um processo caro e demorado.

Para a TekniPlex, a AD/CVD resultou na perda de negócios porque as tarifas só se aplicam ao alumínio importado da China e não à estrutura ou embalagem em que o alumínio é utilizado.

“Isso significa que as folhas que foram processadas fora dos EUA podem ser importadas sem penalidades, criando uma desvantagem para as empresas dos EUA”, explica Carrie Leslie, vice-presidente e consultora geral associada da TekniPlex. “Os clientes baseados fora dos EUA que a TekniPlex forneceu rapidamente transferiram os negócios para fornecedores locais.”

Empresas como Paxxus e TekniPlex afirmam que são forçadas a repassar custos extras aos seus clientes existentes – e, em última análise, esses custos serão repassados ​​ao paciente.

A ironia das ações comerciais de folhas de alumínio não passou despercebida ao CEO da Paxxus, Dhuanne Dodrill:

“Ao tentarem apoiar uma base nacional de produção de folhas de alumínio praticamente inexistente, estão a prejudicar o mercado doméstico de conversores, o bem-estar dos fabricantes de produtos de saúde extremamente críticos e, em última análise, a segurança dos pacientes.”

Leslie, da TekniPlex, aconselha os clientes do setor de saúde a considerarem a implementação de especificações baseadas no desempenho que permitiriam o fornecimento de materiais de qualquer fábrica que possa atendê-los – embora ela admita que isso pode não ser realista devido a requisitos regulatórios. Alguns dos clientes da TekniPlex estão avaliando transferir a produção de produtos acabados para fora dos EUA.